国家铁路局归于交通运送办理的二级局，也是副部级的行政机关，在国务院和交通运送部的领导下开端作业，对我国的铁路建造、规划，运营，安全出产等进行监管，当然是归于行政机关，并且是副部级的行政机关。
建国以来，我国的铁路的办理和运送都是由铁道部担任。铁道部归于国务院的组成部分，既是铁道运送、建造的办理部分，一起也是担任建造、运营的实体部分；既是国务院所属的政府机关，一起也是一个超级国有企业，施行政企一体化的办理方法。和曩昔的邮电部，现在的烟草专卖局等十分类似。
曩昔我国的行政办理体制许多都是政企一体化的，这是因为其时我国的计划经济体制决议的，政企一体化的方法，在其时的前史条件下，有利于进步功率，集中力量办大事。但随着改革开放进程的加速，社会主义市场经济的展开，曩昔那种政企一体化的办理方法，不再习惯年代展开的大趋势。
2013年3月14日，第十二届全国人民代表大会第一次会议经过关于国务院安排改革和功能改变计划的决议，将本来铁道部一分为三，施行政企分开。从此在我国行政机关有着主体位置的铁道部进入了前史。
为推动铁路建造和运营健康可持续展开，保证铁路运营次序和安全，促进各种交通运送方法彼此联接，施行铁路政企分开，完善归纳交通运送系统。将铁道部拟定铁路展开规划和方针的行政责任划入交通运送部。
交通运送部统筹规划铁路、公路、水路、民航展开，快速推动归纳交通运送系统建造。组成国家铁路局，由交通运送部办理，承当铁道部的其他行政责任，担任拟定铁路技术标准，监督办理铁路安全出产、运送服务质量和铁路工程质量等。
新组成后的国家铁路局，局长归于交通运送部党组成员，是副部级领导干部，下设的各个司局，归于正厅级行政单位。现在国家铁路局内设有八个司级安排，八个区域监管局，七个事业单位。
其首要的作业责任为：起草铁路监督办理的法令和法规、规章和参加研讨铁路展开规划、方针和体制改革作业，安排拟定铁路技术标准并监督施行；担任铁路安全出产监督办理，安排或参加铁路出产安全事故查询处理；监督铁路运送服务质量和铁路企业承当国家规则的公益性运送使命状况；展开铁路工作统计作业；担任展开铁路的政府间有关国际交流与协作等。
国家铁路局和我国铁路集团有限公司，归于政府和企业的联系。国铁集团是从原铁道部分离出来的铁路运送主体，承当的是铁路运营主体，在安全办理、铁路运送事务等方面要承受国家铁路局的监督。但国铁集团是正部级的央企，国铁集团一把手的行政级别要高于国家路局局长。
但政府机关和企业是两个不同的主体，国家铁路局扮演的是监督者的人物，国铁集团是被监督者的人物，二者是监管与被监管的两个不同的主体，是政府机关和企业的联系，是工作主管部分和被办理的联系。
国家铁路局的作业人员归于国家公务员，作业人员的录用是依照公务员法的规则的来履行的，逢进必考或是从别机关调入，享用公务员的薪酬福利待遇，交纳的是机关事业单位养老保险和工作年金，依照机关事业单位养老保险的规则，享用机关公务员的退休待遇。
国铁集团的员工，除了首要办理人员以外，员工都是施行劳作合同制，为员工交纳的是企业员工基本养老保险和企业年金，享用的是企业员工的退休待遇。
综上所述，国家铁路局归于交通运送办理副部级行政机关，作业人员归于公务员编制，与国铁集团是政府和企业的联系，监管与被监管的联系。本来都是从铁道部这个大锅里分出来的一家人，只不过弟弟当了官，大哥担任运营企业。
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